近日，自治区民政厅就探索建立村规民约奖惩机制提出指导意见，旨在进一步推动村规民约在农村基层自治、法治、德治中真正发挥制度约束和道德引领等作用，解决农村陈规陋习屡禁不止等问题。

　　意见以“奖惩并举，以奖为主”“依法依规，尊重民意”“因地制宜，量力而行”为基本原则。要求该机制是对村民权利义务、责任范围的自愿约定，不得滥用处罚，避免以罚代教，要广泛征求群众意见，充分考虑各村文化传统等因素。

　　意见指出，各地奖励措施要与“文明家庭”“最美家庭”“星级文明户”“身边好人”等评选活动紧密结合，用好评先评优载体。适当给予物质奖励，制定和细化符合实际的物质奖励标准，夯实管用的奖励措施等。广泛宣传先进典型，充分发挥典型的启迪、激励和导向作用，使典型先进事迹深入人心，形成积极履行村规民约的良好氛围。各地各村要积极推行积分管理制度，对村规民约进行积分量化，实行奖励动态管理。紧盯高价彩礼、薄养厚葬、高额人情礼金、不赡养老人等群众反映强烈的陈规陋习和突出问题，什么问题突出就解决什么问题。

　　意见指出，各村要结合实际，实行惩戒契约管理，制定本村“村规民约惩戒约定书”，约定书要明确具体违约内容，划出违约红线，制定惩戒标准。约定书要入户征求群众意见，通过多种形式广泛协商，形成大多群众接受的“最佳方案”。分类用好惩戒措施，做好惩戒提前介入，防微杜渐。对违反约定者，首次违约、性质较轻、影响范围小的，可采取批评教育、赔礼道歉等措施；对情节较为严重、影响恶劣的，可采取赔偿损失、恢复原状等措施；对屡教不改、影响范围大的，可取消村集体经济安排的教育救助、水暖电补贴等本村非普惠性福利享受资格，依法依规纳入失信人员名单等。对触犯国家法律法规的，同时移送司法机关依法处理。

（文章来源：宁夏日报）

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