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為進一步落實遼寧省政府“重強抓”專項行動和食品安全建設年工作部署,結合保市場主體與提振消費信心的需要,今年5月起,遼寧省市場監管局啟動遼寧省保健食品誠信經營示范創建活動,在全國范圍內首創政府為企業誠信自律搭建創建公示和監督平臺,按照“部門推動、企業主導、自主承諾、多方監督、失信懲戒”的原則開展創建,探索企業自我承諾誠信經營,並接受社會監督的保健食品社會共治新模式。
目前,全省申報保健食品誠信經營示范創建單位總數12123傢,其中示范店186傢、誠信店11937傢。9月15日起,申請創建單位名單正式通過遼寧省市場監督管理局官方網站和省局微信公眾號“遼寧市場監管”對外公佈,接受全社會監督評價。各地監管部門對發現問題的申報企業將依法依規及時處理。
本次創建活動借鑒瞭合格評定行業的國際通行做法,重在企業自我承諾、自我聲明、自我負責,突出企業的主體作用。通過創建,讓保健食品經營者主動落實食品安全主體責任,主動向社會公示自我承諾,避免出現企業成功入選以後可能會疏於自我管理等問題,進一步推動企業牢固樹立“我承諾,你監督;我失信,受懲戒”的誠信意識,營造企業、消費者、行業協會、新聞媒體等社會各方積極參與的良好氛圍。
活動進行兩項創建,即“誠信店”創建和“示范店”創建,示范店是在誠信店的基礎上進行創建的。申報誠信店需要滿足證照齊全有效、設置保健食品銷售專區、不能經營假冒偽劣食品、不進行欺詐和虛假宣傳等5個基本條件;申報示范店需要在此基礎上,具備保健食品銷售(專區)展示總面積達到6平方米以上、設有視頻監控系統等3個基本條件,並符合《遼寧省保健食品誠信經營示范店創建標準(2020版)》規定的9項標準。
本次創建活動區別於以往其他活動的最大特點就是,創建結果由“民選”而非“官選”。此次創建活動,遼寧省市場監管局為企業自我聲明、自我承諾、誠信自律搭建瞭全省統一的保健食品誠信經營示范創建公示和監督平臺,在平臺上將創建企業長期向全社會公示,每一位消費者都是企業的監督員,監督工作永遠在路上,倒逼企業時刻踐行承諾、落實責任,監管部門不搞評比,不做驗收,切切實實把評選的權利交到瞭每位老百姓的手中。
企業在平臺自主申報後,遼寧省保健食品誠信經營示范創建公示平臺為每傢企業自動生成一個“誠信碼”。“誠信碼”為“一店一碼”,是遼寧省市場監管局在全國率先為企業量身打造的“身份證”,是企業保健食品安全的“健康碼”,更是消費者選購保健食品的“一碼通”。消費者關註遼寧省市場監管局官方微信公眾號“遼寧市場監管”,進入“創建公示”,輸入要查詢的企業進行搜索,即可獲取該企業的“誠信碼”。此外,消費者還可以在申報企業線下店鋪的保健食品貨架上看到“誠信碼”。
消費者掃描企業“誠信碼”後,就能對該店的基本信用信息、在售保健食品的產品信息進行即時查詢,在示范店還能免費領取保健食品科普知識宣傳單。同時,“誠信碼”內設置瞭消費者監督與評價專欄,消費者如發現創建單位存在違規經營行為,例如銷售專區擺放非保健食品、誇大產品功效等現象,可以及時通過“誠信碼”進行評價、提出建議,或撥打12315投訴舉報,遼寧省市場監管部門收到後會及時進行處理。
11月20日前,遼寧省市場監管局將對全社會監督評價後符合條件的保健食品經營者通過省市場監管局官網公佈名單,這些創建成功的企業可以在店鋪懸掛示范店或誠信店牌匾。今後,該項創建活動將每年舉辦一次,實行動態管理,同時帶動、鼓勵更多保健食品經營者參與到創建活動中來,通過每傢企業的自我約束,提升整個行業誠信自律氛圍,從而提高保健食品質量安全水平。
開展保健食品誠信經營示范創建活動是推動企業自覺落實主體責任的重要方式。這是遼寧省保健食品經營監管一次新的探索,助力有效解決監管人員有限,從而導致發現問題受限的現實問題。參與創建的企業積極自願向社會公開承諾,勇於承擔責任,勇於為消費者負責,因此,廣大消費者、全社會除瞭給予監督外,也要對勇於對社會公開承諾、勇於對消費者負責的企業給予適當的鼓勵和支持,對可能出現的不足包容對待,支持企業盡快整改,給予企業更多成長的空間,推動行業健康發展。
遼寧省市場監管局將進一步健全特殊食品安全監管機制,完善特殊食品安全誠信創建制度、企業公開承諾制度、經營場所五公示制度、“誠信碼”制度、從業人員警示教育及普法制度、從業人員抽查考試制度、消費特別提示制度等常態化監管工作制度,規范和促進企業誠信經營,逐步提升行業的誠信自律和依法經營能力,有效提升特殊食品質量安全水平,營造誠信經營、放心消費的良好環境,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
商務部信用體系建設領導小組成員,商務部和國資委開展全國行業信用評價的執行機構。關於中國國際電子商務中心
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