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作者:龙之朱
2021年12月,中央第二生态环境保护督察组督察贵州发现,一些地方矿产资源开发管理粗放,严重破坏生态环境,绿色矿山建设领域问题突出。其中,贵州黄平富城实业有限公司麦巴铝土矿违法问题突出、生态破坏严重,近三年共被有关部门处罚62次,但黄平县依然通过其绿色矿山初审。2021年9月,该矿山顺利通过层层评审,被列入贵州省2021年度第一批省级绿色矿山公示名单。
这家企业究竟有多“绿”?据督查组介绍,长期以来,贵州黄平富城实业有限公司麦巴铝土矿在未办理土地征用、林地占用手续的情况下,采取劳务分包方式转嫁责任,将麦巴铝土矿分包给86名个人开采,并擅自将开采方式由分期开采变更为同时交替剥采,生态修复不及时、不规范,矿区生态环境遭到严重破坏,53.5公顷林地、4.9公顷耕地被违法侵占。督察发现,采矿点多达30余个,采矿作业“遍地开花”,整个矿区生态破坏触目惊心。
如此无视绿色发展理念,肆意破坏森林耕地的企业,竟然被列入省级绿色矿山名单,令人咋舌。据调查,该企业2014年才取得采矿许可证,而这个时候,保护环境,实现绿色可持续发展已经成为一种共识,当此之时,这家企业仍肆无忌惮地破坏生态环境,恐怕不是偶然现象。而在近3年时间内该企业被处罚62次,仍未能阻止其进阶绿色矿山,更是令人匪夷所思。个中情由,要么企业过于张狂,监管部门缺乏实际的约束力,罚归罚,违法归违法;要么这些处罚是一种轻飘飘的“罚酒三杯”,属于以罚代管,罚过之后,一切如故。不管属于哪种情况,如此冲撞政策常识和社会认知的做法,都有必要给出一个说法。为什么如此密集的处罚依然管不住一家矿山?为什么这家矿山一边被罚还在一边疯狂采掘?
一般而言,企业守法与有效监管之间存在反相关关系。企业越守法,则监管会越宽松;反之亦然。然而一个企业完全漠视监管,只能说,这中间一定存在监管松弛的情形。黄平富城实业有限公司麦巴铝土矿从62次处罚中脱身,并逐级通过了县、市、省多级评审,成为绿色矿山。这背后,是一个环节的监管松懈,还是整个系统的大开绿灯?也因此,批评企业无视法纪,肆意破坏环境,只是问题的一个侧面。还需要追问的是,从县里到市里、省里,这家企业是如何“一键到底”、拿到“绿矿”资格的?
像这家矿企的做法,在当地并不鲜见。督察还发现,贵州修文县2020年建成的14座绿色矿山中,有12座不同程度存在生态破坏严重、生态修复滞后等问题。可见,弄虚作假、欺上瞒下,在当地绿色矿山建设中已经是常态行为。对此,有必要启动相关调查,一查到底,严查严办。
“绿水青山就是金山银山”,拥有天蓝、地绿、水净的美好家园,是每个人的梦想,也是构建高质量现代化经济体系的必然要求。在环保问题上,那种急功近利,以杀鸡取卵的方式谋求一时所得的做法,不应该存在也不应被默许。(龙之朱)
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