作者：董希淼

　　本年《当局工作申报》提出，晋升外籍人员来华工作、进修、旅游便利度。近期，国务院办公厅印发《关于进一步优化付出办事晋升付出便利性的看法》。付出是支撑经济金融运行的基本，付出便利性、包涵性问题不容小觑。应进一步进步熟悉，加快打造一个开放、包涵、多元的付出体系和付出情况。

　　尽管我国今朝构建了广泛覆盖、安然高效的付出清理体系，付出数字化程度位居全球前列，但付出对象多元化和付出体系包涵性仍显不足，排斥应用银行卡和人平易近币现金的情况时有产生。因为不会、不便应用移动付出对象，老年人群、外籍人员等部分群体在日常付出中不时受阻，影响了正常生活工作。一些外籍友人入境后，只得感慨“来中国有钱没处花”“花费付出不敷便利”。

　　今朝，人平易近银行已周全安排，部分机构已积极行动起来，采取多方面优化办法。当然，晋升付出便利性和包涵性，还需付出更多尽力，摸索建立加倍长效的机制。比如，采取补贴嘉奖、加大年夜培训等办法，持续进步商户受理外卡的主动性；加力整治拒收人平易近币现金行动，持续优化人平易近币现金应用情况。

　　这些问题在全国不合程度存在，裸露了我国付出市场成长的不均衡，也影响了高程度对外开放。由付出衍生的“数字障碍”和“数字鸿沟”现象，将部分群体清除在外，晦气于社会公平。是以，无论是贸易银行、付出机构照样清理机构，无论是金融治理部分、处所当局照样各类商家，都必须进步熟悉，保持付出为平易近原则，加快完美相干轨制办法，加大年夜须要资本投入，打通付出办事堵点。特别是付出方法的选择和付出对象的成长应充分推敲到城乡之间、群体之间的差别，充分尊敬不合群体的应用习惯和选择权力。

　　进步付出便利性和包涵性是一项体系工程，除了便利关隘前移，还要拓宽银行卡、现金的应用处景。比如在旅游景点、表演展览、体育赛事、交通出行、医疗美容等日常花费范畴，须要强化全链条、全场景协同。金融、商务、文旅、交通、外事、公安等部分和处所当局、经营主体要密切合营，合营推动，赓续进步付出便利性和包涵性程度。

　　对外籍人员而言，要按照“大年夜额刷卡、小额扫码、现金兜底”原则，从多个方面进步付出便利性。比如进一步优化境外银行卡受理情况，在重点城市和重点商圈慢慢增长受理外卡的POS机具，发行外卡较多的国际卡组织应降低外卡手续费率、恰当让利商户；丰富移动付出产品，简化移动付出对象绑定外卡的要乞降流程、进步付出限额，扩大年夜数字人平易近币试点应用；在机场等场合增设外币兑换柜台和机具，在更多ATM机上增长外币兑换功能，便利外籍人员兑换人平易近币现钞。同时，稳步引入外资，进一步优化我国付出范畴竞争情况和格局。

　　对老年群体而言，重点是优化人平易近币现金应用情况，为习惯应用现金的老年人供给便利。应进一步明白对拒收现金等行动的处罚标准，进步拒收现金行动的违法成本。金融机构和付出机构要推敲到老年人等群体的须要，恰当保存人工办事窗口。在实践中，部分商家固然不拒绝应用现金，但往往以没有零钱为由不予找零，同样须要改进。

　　周全推动付出范畴互联互通，营造一个加倍开放、包涵、多元的付出体系和付出情况，事关扶植全国同一大年夜市场和金融强国。必须一视同仁地为境表里各类人群供给加倍便捷、安然、丰富的付出选择，让付出办事加倍友爱、更有温度。（董希淼）

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