清华控股【在整合清华科技产业的基础上，经国务院批准，出资设立的国有独资有限责任公司，公司在清华大学科技产业发展、整合资产、调整结构、协调利益等方面发挥主导作用。】的校企改革取得重大突破。

　　12月1日，启迪环境、启迪古汉相继发布公告称，于2020年11月29日签署相关协议，启迪控股对合肥【合肥，简称庐或合，古称庐州、庐阳，是安徽省省会，长三角城市群副中心，综合性国家科学中心，“一带一路”和长江经济带战略双节点城市，具有国际影响力的创新之都，国家重要的科研教育基地，现代制造业基地和综合交通枢纽，合肥都市圈中心城市，皖江城市带核心城市。】建投、蜀山城投、红景智谷增发约2.5568亿股新股，分别由合肥建投认购3780.00万股、蜀山城投认购7276.5001万股、红景智谷认购约1.4512亿股。

　　此次增资完成后，清华控股占股22.242%、百骏投资占股22.242%、合肥建投及其一致行动人【一致行动人：指投资者通过协议、其他安排，与其他投资者共同扩大其所能够支配的一个上市公司股份表决权数量的行为或者事实的人。】蜀山城投合计占股22.242%，并列为启迪控股第一大股东。

　　引入外部投资者

　　根据启迪环境12月1日公告，收到控股股东启迪科服转发的函件，就清华控股于北京产权交易所【北京产权交易所（简称“北交所”）是经北京市人民政府批准设立的综合性产权交易机构，是以企业产权交易为基础，集各类权益交易服务为一体的专业化市场平台。】公开挂牌转让所持有的启迪控股1.0773亿股股份(占启迪控股总股本【总股本，包括新股发行前的股份和新发行的股份的数量的总和。】的14.84%)事宜，启迪控股已完成与此次交易相关的工商登记手续，此次交易相关的交割事项全部完成。

　　本次增资协议签署及完成股权结构【股权结构是指股份公司总股本中,不同性质的股份所占的比例及其相互关系。】变更后，合肥建投及其一致行动人蜀山城投持有启迪控股22.242%股份，与清华控股、百骏投资并列为启迪控股第一大股东。其中，合肥建投持有14553万股，占14.828%；蜀山城投持有7276.50万股，占7.414%。

　　本次增资完成后，清华控股不再是启迪控股的控股股东。启迪控股通过下属子公司启迪科服及其全资子公司间接持有启迪环境约3.4396亿股股份，占公司总股本的24.04%。启迪环境的控股股东仍为启迪科服，公司变更为无实际控制人状态。同样，启迪古汉的控股股东仍为启迪科服，公司变更为无实际控制人状态。

　　根据天眼查查询，合肥建投成立于2006年6月16日，注册资本126.47亿元，是经合肥市政府批准、市国资委授权经营的国有独资公司，其经营范围涉及基础设施、产业投资、水务环保、交通运输、能源、商业百货、现代农业、房地产、旅游等行业。

　　随着合肥建投与青岛红景智谷基金的入股，启迪控股国资性质股东份额大幅提升。启迪控股方面人士对中国证券报【《中国证券报》是1992年新华通讯社出版的报刊，是全国性证券专业日报，是中国证券监督管理委员会指定披露上市公司信息报纸、中国保险监督管理委员会指定披露保险信息报纸、中国银行业监督管理委员会指定披露信托公司信息报纸。】记者表示，本轮改革完成后，启迪控股将进一步开展增资工作，继续引入合伙人，推动“双向+双新”城市合伙人平台发展，积极投身到科技创新事业。

　　启迪控股方面介绍，目前其下属产业集团有10余家已与地方国资平台签约落地，签约引入资本金近300亿元，已经到位资本金超过80亿元，启迪控股的战略和业务已深度融入地方经济发展，深度融入到国家科创重点城市的科技创新事业。

　　清华控股表示，作为改革后启迪控股的并列第一大股东，将继续支持启迪控股全面参与合肥、青岛等地的科技创新、产业升级、新旧动能转换等工作，继续将启迪控股作为重要的科技成果转化平台。

　　合肥建投、蜀山城投、青岛红景智谷表示，将继续支持启迪控股的全球创新网络建设，充分发挥启迪控股在科技创新、技术孵化、战略新兴产业与新基建等领域的优势。

　　推动校企改革

　　8月26日，启迪环境公告称，清华控股拟通过公开挂牌方式，转让其持有的启迪控股1.08亿股股份，该笔交易可能导致启迪环境实控人发生变更。

　　这并不是清华控股第一次计划转让启迪控股的股权。2019年11月，启迪环境便公告，清华控股于2019年11月9日与雄安基金公司签订股份转让协议，向雄安基金公司或其控制方转让启迪控股1.02亿股股份，占启迪控股总股本的14%。同时，清华控股与雄安管委会等方签订增资协议，同意雄安管委会认缴启迪控股新增注册资本1.23亿元，占增资后启迪控股总股本的14.47%。若本次交易实施完成，清华控股持股数与“雄安系”合计持股数相同，分别持有启迪控股26.45%股份。截至目前，清华控股与“雄安系”的股权交易尚未完成。

　　清华控股谋划转让启迪控股的股份，主要是为了“校企改革”。清华控股曾明确表示，清华大学正在积极开展校属企业改革工作，聚焦教学科研主业，提升高校治理水平，促进集中精力办学，实现内涵式发展。

　　2015年，中央深化科技体制机制改革文件提出，要逐步实现高校与下属企业剥离。2018年5月，国务院办公厅印发《关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》，要求对高校所属企业进行全面清理规范，促使高校聚焦教学科研主业。随后，清华控股发布《关于产业改革事宜的提示性公告》称，清华控股的控股股东清华大学正在着手制定相关产业体制改革方案。

　　启迪环境高管对中国证券报记者表示，校企改革既是机遇也是挑战，三年来启迪控股在上级部门和清华大学的领导下，扎实推进校企改革，聚焦科技创新和科技服务主业，坚决剥离非相关业务，总资产规模减少近500亿元，实现了“既瘦身又健体”，朝着“战略性新兴产业发动机”的目标踏实迈进。

　　“与合肥建投交易最终完成，标志着启迪控股历时三年校企改革任务取得的阶段性胜利，也是清华校企改革的又一重大突破。”上述高管说。

（文章来源：中国证券报）

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