“双十一”、“双十二”购物狂欢后，大量的快递包装何去何从？

　　近日，国务院办公厅转发国家发改委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》(以下简称《意见》)。业内人士指出，《意见》的出台，将成为快递绿色包装的“硬约束”，也为相关产业带来良好的发展机遇。

图片来源：国家发改委

　　快递包装绿色转型

　　《意见》明确，到2022年，快递包装领域法律法规体系进一步健全，基本形成快递包装治理的激励约束机制；制定实施快递包装材料无害化强制性国家标准，全面建立统一规范、约束有力的快递绿色包装标准体系；电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达700万个，快递包装标准化、绿色化、循环化水平明显提升。到2025年，快递包装领域全面建立与绿色理念相适应的法律、标准和政策体系，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制；电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个，包装减量和绿色循环的新模式、新业态发展取得重大进展，快递包装基本实现绿色转型。

　　五方面重点工作

　　《意见》明确了要加快推进五方面重点工作：

　　一是健全快递包装法律法规体系。研究修订《快递暂行条例》，细化快递包装生产、使用、回收、处置各环节管理要求。制定《邮件快件包装管理办法》，进一步健全快递包装治理的监管手段和具体措施。

　　二是强化快递包装绿色治理。推进快递包装材料源头减量，加强快递领域塑料污染治理，推动重点地区逐步停止使用不可降解的塑料包装袋【塑料包装袋是一种以塑料为原材料，用于生产生活中各种用品的包装袋，广泛用于日常生活和工业生产中，但是这一时的方便却带来长久的危害。】、一次性塑料编织袋，减少使用不可降解塑料胶带。减少电商快件二次包装。

　　三是加强电商和快递规范管理。严格【严格（yángé）汉语词语。】快递操作规范，推行绿色供应链【绿色供应链的概念最早由美国密歇根州立大学的制造研究协会在 1996 年进行一项“环境负责制造（ERM）”的研究中首次提出，又称环境意识供应链（Environmentally Conscious Supply Chain,ECSC）或环境供应链(Environmentally Supply Chain,ESC)是一种在整个供应链中综合考虑环境影响和资源效率的现代管理模式， 它以绿色制造理论和供应链管理技术为基础，涉及供应商、生产厂、销售商和用户，其目的是使得产品从物料获取、加工、包装、仓储、运输、使用到报废处理的整个过程中，对环境的影响（负作用）最小，资源效率最高。】。

　　四是推广可循环包装，培育新型模式，开展可循环快递包装规模化应用试点示范。

　　五是规范快递包装废弃物回收和处置，推行绿色设计，提升包装物可回收性能；结合实施生活垃圾分类，做好快递包装废弃物的分类投放和清运处置。

　　《意见》指出，要加快完善支撑保障体系。对绿色快递物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施建设等项目，中央预算内投资予以适当支持。研究将绿色、可循环快递包装生产和规模化应用企业列入绿色信贷支持范围，在债券发行等方面予以支持。落实快递绿色包装政府采购需求标准，发挥政府采购引导作用。落实现有税收政策。中央财政通过现有部门预算资金支持开展快递包装生产、使用和回收处置统计监测分析平台、执法和监管能力建设。并强化科技支撑，鼓励快递绿色包装技术【绿色包装技术，是食品与绿色包装技术的有效结合，不仅促进了国民经济的发展，它还有利于国家产业结构的调整，是我国实施可持续发展战略的重要方面，同时也为减少污染提供了一条切实可行的解决途径。】攻关和成果转化。

　　700亿件快递背后蓝海

　　国家邮政局【国家邮政局国家邮政局是主管中国邮政行业以及管理中国邮政企业的机构。】数据显示，2019年中国快递量超600亿件。截至2020年11月16日，我国快递年业务量首次突破700亿件。据估计，2020年我国快递年业务量有望超800亿件。快递量几何级增长的同时，快递包装所需的包装箱等物品消耗量也十分惊人。

　　按业内每个快递包装0.2公斤的标准计算，一年将产生1600万吨的“天量”固态垃圾，相当于1.5亿个成年人的体重。海量的快递包装所带来的浪费和环保问题更让城市压力骤升。

　　中国国际咨询有限公司资环部主任、中国循环经济协会【中国循环经济协会（CHINA ASSOCIATION OF CIRCULAR ECONOMY，CACE），是2013年8月15日经民政部批准由原中国资源综合利用协会更名成立的跨地区、跨行业、全国性的社团组织，由国务院国资委管理，业务上接受国家发展改革委等部门指导。】会长朱黎阳表示，《意见》从全局的高度明确了工作目标、主要任务、保障体系、部门职责，提出了一系列可操作、可落地的政策措施，指明了方向，压实了责任，弥补了空白，意义十分重大。

　　《意见》坚决贯彻问题导向，解决“痛点”、畅通“堵点”，具有较强的可操作性。《意见》明确提出进一步明确市场主体法律责任和政府监管责任，研究修订《快递暂行条例》、制定《邮件快件包装管理办法》，细化快递包装生产、使用、回收、处置各环节的管理要求，从而做到快递包装绿色转型有法可依、依法办事。

　　又如，《意见》提出了构建涵盖产品、评价、管理、安全各类别，以及设计、生产、销售、使用、回收和循环利用各环节的标准体系框架图，同时清理一批与行业发展和管理要求不符的现行标准。这实际是改变了碎片化的标准管理模式，全面强化了快递行业标准的系统性和科学性，能够有效减少争议、提高效能。

　　再如，《意见》着重体现了快递企业、电商企业两大主体的责任和义务，可谓是抓住了快递行业绿色发展的“牛鼻子”。对于快递企业，要求其完善内部规章制度，建立快递包装治理工作体系和管理台账，推动包装减量化、绿色化纳入收件服务协议等；对于电商企业，鼓励其公开征集、遴选推广快递包装减量和循环利用技术产品，设立可循环包装商品专区；同时，还鼓励快递企业、电商企业等合作设立循环快递包装协议回收点、投放点，推行可循环快递包装统一编码和规格标准化等措施。应该说，《意见》综合地考虑了快递包装绿色转型中各主体权责，实现了各环节的分兵把口、责任落实。

　　中国标准化研究院【中国标准化研究院是直属于国家质量监督检验检疫总局，从事标准化研究的国家级社会公益类科研机构，主要针对中国国民经济和社会发展中全局性、战略性和综合性的标准化问题进行研究。】资环分院院长林翎认为，快递包装废弃物可造成环境污染，加快快递包装转型升级势在必行。近期，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》，以标准化和规范化为主线，推进快递包装产业链和供应链绿色转型。《意见》提出要加强快递包装标准化工作顶层设计，升级完善快递包装相关标准，对促进绿色包装转型升级、防治快递包装污染，具有重要意义。

　　天风证券【天风证券股份有限公司，简称天风证券，是一家全国性证券公司，总部设于武汉， 2008年至2013年底，注册资本已增长了861.95%、净资产增长了758.51%、净资本增长了1076.09%。】研报认为，政策+标准+落地措施三管齐下，看好国家禁塑限塑目标如期达成，可降解塑料行业将迎来快速发展机遇。建议关注PLA行业标的金丹科技，PBAT【PBAT属于热塑性生物降解塑料，是己二酸丁二醇酯和对苯二甲酸丁二醇酯的共聚物，兼具PBA和PBT的特性，既有较好的延展性和断裂伸长率，也有较好的耐热性和冲击性能；此外，还具有优良的生物降解性，是目前生物降解塑料研究中非常活跃和市场应用最好降解材料之一。】行业标的金发科技【金发科技股份有限公司成立于1993年，是一家主营高性能改性塑料研发、生产和销售的高科技上市公司。】、瑞丰高材、彤程新材。

　　国信证券研报表示，根据测算，一次性餐具【简介 一次性餐具按原材料来源、生产工艺、降解方式、回收水平分为以下三大类： 1、生物降解类：如纸制品（含纸浆模塑型、纸板涂膜型）、食用粉模塑型、植物纤维模塑型等； 2、光/生物降解性材料类：光/生物降解塑料（非发泡）型，如光生物降解PP类； 3、易于回收利用材料类：如聚丙烯类(PP)、高抗冲聚苯乙烯类(HIPS)、双向拉伸聚苯乙烯(BOPS)、天然无机矿物填充聚丙烯复合材料制品等。】、一次性塑料袋、农用地膜和包装用塑料薄膜四大重点应用领域合计约有1017万吨的潜在需求空间。全球生物降解塑料【生物降解塑料是指一类由自然界存在的微生物如细菌、霉菌（真菌）和藻类的作用而引起降解的塑料。】渗透率普遍在3%以下，中国的渗透率仅0.62%。同时，国内产业具备产能优势，当前处于扩张周期。

（文章来源：中国证券报）

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