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在今年全球新冠肺炎疫情防控形势依然严峻、我国社会生产生活秩序恢复较好的背景下,因国内需求激增、进口煤炭供应减量等因素,近期浙江【浙江,简称“浙”,省会杭州。】、湖南等部分地区出现限制供电情形,也带动了资本市场对于煤、电概念标的的追捧。12月18日,中国煤炭工业协会【中国煤炭工业协会,简称,中煤协会,英文名称,CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION(缩写:CNCA)。】、中国煤炭运销协会【中国煤炭运销协会成立于1998年8月,是由各地煤炭行业管理部门和煤炭运销企事业单位组成的全国性行业组织,是在民政部注册登记具有法人资格的非营利性社会团体,接受国务院国有资产监督管理委员会和民政部的业务指导和监督管理。】联合发布倡议书,倡议企业做好迎峰度冬【迎峰度冬,是电力行业常用语。】期间“保安全、保供应、稳价格”工作,号召大型煤炭企业将煤炭价格稳定在合理区间。
虽然近年来我国大力推进新能源发展,风电、水电设施建设消息不断传来,但不可否认的是,煤在我国能源结构中仍然占有绝对比重,仍是推动社会进展的重要资源。
每年电煤价格高企之时,相关部门都会出台相应措施、倡议,力求平抑煤价。昨日,国家能源局【国家能源局(National Energy Administration)成立于2008年,副部级单位,发改委直属机构,机构共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司,编制112人。】也表示将采取督促电网企业优化运行方式、部署煤炭安全稳定供应工作等措施来保障电力供应。这些都有助于尽快缓解电力供应偏紧的局面。不过,无论是调整燃煤电价、干预长协煤和市场煤价格,还是临时增加铁路运力,都只能应一时之需。要达到治本的效果,还需要从根本上解决供需错配导致的市场问题。
煤电“顶牛”已非新鲜话题,回顾过往煤、电上下游行业“顶牛”现象的发生,多是因为夏、冬季节防暑、取暖需求造成的用电负荷和电煤用量快速上升。其背后,煤电上下游产业链宏观管理偏弱、市场机制【市场机制(market mechanism)是通过市场竞争配置资源的方式,即资源在市场上通过自由竞争与自由交换来实现配置的机制,也是价值规律的实现形式。】不顺、煤电企业抗风险能力差等根本问题依然十分突出。
破解煤电“顶牛”问题绝非一日之功,产业调整仍需持续推进。一方面,我国煤炭产出主要集中在西北地区【西北地区(中国区划)即中国西北地区。】,运输方式以铁路为主,大秦线成为煤炭拉运的中流砥柱。但实际上,每年大秦线检修,或市场需求激增之时,煤炭调运资源紧缺的问题就会凸显,成为行业各界诟病的对象。另一方面,正如此前我国已推动的神华、国电战略性重组,还有更多煤炭、电力企业需要通过战略性重组,从根本上解决煤炭与电力行业利益不一致的问题,增强煤电产业链稳定性与抗风险能力。
因此,如何疏通上下游供应渠道,实现煤、电双方供需信息对称,破解区域与区域间疏密不均的电力供应布局等问题,亟应成为相关部门未来的政策着力点。
(文章来源:证券时报)
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