10月22日，中国银保监会办公厅下发《清理银行乱收费降低企业负担行动方案》(以下简称“《方案》”)。

　　《方案》显示，监管拟全面展开清理银行机构乱收费行动，进一步督促银行加强收费管控，规范银行与保险公司和第三方机构合作行为，遏制各种形式的不合理和违规收费行为。

　　针对保险行业的影响，业内人士在接受《中国经营报》记者采访时表示，此次清理行动，对银保合作中最突出的“小账”、回扣等问题具有较大影响。

　　不过，该人士也指出，采取严管、严查和处罚方式清理违规收费，短期见效很快，但可能难以根治，关键还需要解决背后的利益分配机制问题。

　　“小账”潜规则

　　《方案》在涉及保险机构的清理内容上，主要有四个方面，其中就包括向银行支付明显高于市场标准的佣金手续费或其他营销费用，导致保险产品定价明显高于本公司同类或市场类似产品；银保合作中其他违规和不合理增加客户综合融资成本的情形等。

　　德勤咨询发布的报告曾指出，银保业务的战略定位和经营模式相对单一，同时，银行与保险公司对银保渠道的重视程度存在偏差；保险公司普遍缺乏话语权，对客户的掌控不足；销售成本居高不下，银行与保险公司的利益分配机制不合理。

　　“银行方面提出的代理保险产品费用越来越高，比如100元的保险业务，银行明面上收取99.5元的费用，但实际上达到了100元以上，部分保险公司为了保费，只能倒贴。这次监管清理举措，让我们与银行方面也能有商量的余地了。”某保险公司主管银保渠道的人士向记者表示。

　　同时，某银行系保险公司内部人士称，监管此次清查，对银保渠道的“小账”、回扣等行业潜规则等问题具有针对性。虽然短时间内可能对保险公司“开门红”的保费收入造成一定影响，但是长期来看，有利于银保渠道健康发展，维护市场竞争秩序。

　　“小账”与“大账”相对应。“大账”即保险公司与银行书面合同约定的手续费，为银行明面上的代理销售保险业务收入；“小账”则是保险公司私下给银行工作人员的销售激励，包括现金、实物、旅游奖励等。

　　据了解，为了上规模、争保费排名，保险公司不惜过度开展营销活动，加之一些“小账”支出等，造成经营成本大幅上升，有的保险公司不得不选择暂时退出银保市场。从表面上看，“小账”是有的保险公司采取市场化的竞争手段，然而其中所隐藏的财务造假、商业贿赂行为却令其面临沉重的经营成本压力，同时也承担着更大的合规风险。

　　据上述保险公司内部人士透露，“小账”的来源，主要是通过会议费、培训费、咨询费、业务宣传费、租赁费等多种方式虚列公司费用，或者在别的应收账款项目上“做手脚”，这些都是监管禁止的行为。

　　2019年，招商银行行长田惠宇在内部会议上也曾明确指出，最不能容忍的一件事，就是员工收取保险公司的回扣，同时要求对此问题必须采取果断措施，即“对内，谁收取回扣就开除谁，甚至移交司法处理；对外，取消相关保险公司准入资格，哪怕会影响到中间业务收入，也在所不惜”。

　　利益分配不合理

　　为何保险公司甘冒违规违纪风险，也要给银行员工好处？归根结底还是利益驱使。

　　一方面，银行是保险公司特别是中小保险公司的重要销售渠道之一，其庞大的客户群体能够支撑保险公司快速扩大业务规模。

（文章来源：中国经营网）

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