《老旧小区安装电梯呼声高落地实施为何难上难？》调查追踪

　　老旧小区的改造已经成为广大市民关心的一个问题，既有住宅加装电梯也是各级政府大力推动的政府惠民实事之一。如何把这项社会关注度高、老百姓期待的民生实事办好？让各项政策措施落实到位？近日，记者采访了市住房和城乡建设委员会(以下简称市住建委)相关部门负责人，对相关问题作出解答。

　　据统计，我市于2016年启动了既有住宅电梯增设工作。工作开展至今共办理电梯规划审批293部，其中开工272部，竣工验收投入使用185部，申领到位省级奖补资金189部，共计2830万元。

　　“老旧小区加装电梯是大势所趋，国家倡导，财政支持，中高层住户需要，但因空间布局、采光等因素低层住户多有抵触。要兼顾各楼层利益最大化，影响最小化，把小区装电梯这件好事办好，不容易。”市住建委主管既有住房电梯增设工作的市物业管理中心主任蒲兴禄接受记者采访时，介绍了目前老旧小区加装电梯需要突破的两大难题——

　　业主意见难统一是既有住宅电梯增设推进中最大的难点。因电梯增设有可能占用建筑周围的公共空间、空地、绿地等，对个别业主通风、采光等有一定影响，且电梯增设牵涉到各方利益，电梯增设后各楼层住宅的经济价值会发生变化，高低层业主意见难以统一。

　　再者就是资金筹集负担重。据测算，增设一部7层左右的电梯约需40余万元，除政府补贴15万元，1楼以上平均每户还需出资2万余元，电梯增设的老旧小区内居住的多为低收入家庭，资金筹措较为困难。

　　难归难，但总要有人要先动起来，做出努力。于是，部门协调沟通、提供技术咨询服务，成为老旧小区加装电梯的必经之路。

　　蒲兴禄表示，为突破以上两大难点，重点推动“电梯增设需本梯号业主三分之二同意，其他业主无意见”和建设工程规划许可、施工许可实施联合告知承诺制等便民惠民政策落地落实，进一步优化电梯增设组织实施程序、建设审批流程。今年7月，市住建委、市财政局根据国家、省上相应政策，共同印发了《关于做好2019-2021年既有住宅电梯增设奖补工作有关事项的通知》(绵住建委函〔2020〕350号)，明确了电梯增设奖补条件、奖补标准等事宜，进一步完善了新三年电梯增设工作资金保障。

　　为扩大老旧小区加装电梯的政策普及面，让政策落实更接地气，据蒲兴禄介绍，在工作中指导属地街道办事处(乡镇人民政府)和社区加强对居民电梯增设相关法律、法规和政策的宣传普及，同时通过街道办事处(乡镇人民政府)和社区，搭建沟通协商平台，建立矛盾纠纷调解机制，听取各方不同意见，兼顾各方利益，推动解决电梯增设过程中的问题。

　　为让老百姓少跑路，政策“多走两步”，居民“少走两步”。由市住建委牵头，联合规划、消防、质监等部门，全面梳理办事流程、简化程序、压缩时间、精简要件。目前，申请人事前审批时间由3个月压缩至1个月，审批要件由32项精简为15项，同时，市住建委在市政务服务中心设立了既有住宅电梯增设专门窗口、指派专人受理电梯增设施工许可申报业务，进一步方便群众办事。

　　让老旧小区加装电梯更“体面”，为把这件好事办好，多方协作努力。在加装电梯前，街道办事处(乡镇人民政府)、社区指导业主就电梯增设方案和电梯使用维护管理等有关问题进行充分协商，达成书面协议。同时督促指导各县(市、区)会同市场监督管理部门落实电梯建设和运行使用期间主体责任，按照相关技术规范、规程要求加强事中、事后监管，确保电梯建设、运行使用安全。

（文章来源：绵阳日报）

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