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近年来,广西南宁良庆区在“四大战役”、产业发展、就业扶贫、综合性保障等各项扶贫重点工作中取得了良好成效以及涌现出新的工作亮点。目前,经过良庆区10个贫困村已经全部实现脱贫摘帽,减贫目标将全面完成。
积极引导贫困群众收入持续增加
2015年底,经过精准识别,良庆区共有10个贫困村,贫困人口3494户11603人,贫困发生率5.32%。为了让这些贫困群众持续增加收入,良庆区积极引导和支持有劳动能力的贫困群众自力更生,依靠双手脱贫致富。城区特色产业不断壮大,产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫齐头并进。
2016年至今,良庆区筹措安排财政专项扶贫资金累计约1.24亿元,用于投入贫困户产业奖补项目和村集体经济产业类项目。城区有产业发展条件的建档立卡贫困人口8407人,通过产业扶贫实现增收脱贫,占全城区贫困户的76.7%。
城区安排扶持资金成立农民专业合作社等新型农业经营主体,在10个贫困村各建成1个特色产业扶贫示范园,全城区36个农业新型经营主体带动贫困户发展产业,城区“5+2”特色产业贫困户覆盖率达95%以上。良庆区还探索实施发展新模式,将10个贫困村村民合作社联合成立扶贫公司,发展扶贫产业,风险抵御能力进一步提高。此外,严格按照政策做好低保户、残疾户、五保户等特困供养对象的社会救助兜底保障工作。
通过多措并举,良庆区建档立卡贫困人口人均纯收入由2015年的3122.6元上升到2020年的11608.7元,年均增长30.03%,人均增加8486.1元。
加大投入 “三保障”问题基本得到解决
近年来,良庆区紧紧围绕医疗开支、住房安全等脱贫攻坚亟须解决的难题,切实推进解决“两不愁三保障”问题。2015年以来,城区共投入教育资金15.15亿元,于2018年全面实现县区域内义务教育发展基本均衡,2019年全城区九年义务教育巩固率达104.38%。建立了从学前教育到高等教育各学段贫困学生资助体系,资助实现全覆盖。近几年来,各学生资助项目共计发放资助款4325.5万元,涉及家庭经济困难学生7.87万人次。大力开展控辍保学工作,五年累计家访约20万人次,集中劝返核查失学辍学和疑似辍学学生上百人,城区控辍保学工作保持失学辍学“清零”目标。
2015年以来,共投入4066.25万元,完成4类重点对象农村危房改造1286户,非4类重点对象无力改造户农村危房改造251户,全城区建档立卡贫困户农村危房已全部清零,已全面消除贫困户住危房现象。
2015年以来,城区财政共投入基层医疗卫生机构基础设施建设资金约7000万元,用于业务用房的新建、重(改)建、修缮工程。目前5家镇卫生院、57家行政村卫生室标准化建设已全部达标;通过政府购买医疗服务、乡村医生“乡聘村用”的方式,有效解决“空白村”乡村医生匮乏、乡村医生待遇偏低问题;全城区57家行政村卫生室全部开通医疗保险报销系统,实现贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖。
加强建设农村基础设施极大改善
群众出行难、用电难、饮水难、通信难等长期没有解决的老大难问题,现如今在良庆区普遍得到解决。
2016年至今,良庆区共投入资金3.5亿元,用于实施基础设施农村道路硬化项目工程共126个,全城区62个村(社区)实现100%通硬化路。
通过不断加大农村电网改造升级力度,贫困村已全部通动力电,产业发展用电需求得到满足,农村地区供电设备重过载、低电压和用电“卡脖子”问题基本消除。此外,城区加大互联网基础设施建设,不断优化提升网络服务能力,全城区所有行政村100%实现光纤宽带和4G网络覆盖。
农村饮水安全保障工作扎实推进,近几年来,良庆区实施完成涉及脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程共48个,巩固提升饮水安全受益总人口达3.94万人,其中建档立卡贫困人口达2136人。经全面排查摸底,城区辖区内所有农村人口(包括建档立卡贫困人口)均已100%实现“有安全饮水”目标。
经过良庆区举全城区之力的奋力攻坚,截至2019年底,该区10个贫困村已经全部实现脱贫摘帽,建档立卡贫困人口减少至16户38人,贫困发生率降至0.027%。2018年、2019年,良庆区连续两年获自治区脱贫攻坚成效考核“综合评价好”的等次(2018年在25个二类非贫困县中排名第2位,2019年在22个二类非贫困县中排名第1位)。
据悉,下一步良庆区将集中攻坚消除贫困,通过强化政策、资金、项目支持,加大结对帮扶力度,集中力量对16户38人及重点村开展攻坚。此外继续落实防止返贫致贫机制,加强对边缘户、监测户以及其他原因造成收入骤减或支出骤增户的监测,根据致贫原因和帮扶需求,及时统筹安排项目资金、政策措施,坚决防止边缘户掉队,防止新增贫困人口。在做好巩固脱贫攻坚、努力实现全面脱贫的基础上,良庆区还探索研究脱贫攻坚和乡村振兴工作结合开展的新办法、新措施、新方式,全力推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
(文章来源:中国县域经济报)
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