我国首只支持中小银行发展专项债券“20广东【广东，名由岭南东道、广南东路演变而来，简称“粤”，省会广州，是中国大陆南端沿海的一个省份。】债91”发行的当日，四川省支持化解中小银行风险专项债有关情况也披露了出来。

　　12月7日，四川日报刊登的《关于四川省2020年预算调整方案及1至10月预算执行情况的报告》(《报告》)显示，经国务院批准，11月中旬财政部【财政部是中华人民共和国国务院的组成部门，是国家主管财政收支、财税政策、国有资本金基础工作的宏观调控部门。】先行下达四川省支持化解地方中小银行风险新增专项债券额度114亿元。为加快推进专项债券支持化解中小银行风险相关政策落地见效，省政府【省政府，又称省级人民政府，是国家一级行政区政府。】拟新增举借专项债务114亿元，并全部转贷市县。

　　《报告》由四川省财政厅【四川省财政厅及其所属的具有行政执法主体资格的单位共1个：四川省财政厅，属于法定行政机关，四川省财政厅收费票据监管中心是依法受委托行使行政执法权组织（机构）。】厅长陈炜11月24日在四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上所作。

　　《报告》显示，按此举借债务后，四川全省政府性基金支出预算增加114亿元，由5174.5亿元变动为5288.5亿元；省级政府性基金支出预算未发生调整，仍为111.3亿元。同时，四川省地方政府债务余额相应变动为12861亿元，严格控制在国务院批准四川省的2020年地方政府债务限额14167亿元之内，债务率【债务率（Foreign Debt Ratio）是外债余额与出口收入的比率，在债务国没有外汇储备或不考虑外汇储备时，这是一个衡量外债负担和外债风险的主要指标。】低于国际通行的风险预警线，债务风险继续处于可控范围。

　　陈炜在《报告》中提到，此次全省新增地方政府专项债券发行规模为114亿元，需支付债券发行费1254万元；按照目前同期地方政府债券利率测算，预计2021年至2030年需支付利息32.1亿元，本息合计146.1亿元。债券期限结构将按照财政部规定，结合债券市场情况合理确定。

　　《报告》披露，财政部要求，此次支持化解地方中小银行风险新增专项债券需依法依规通过认购可转换债【可转换债（Convertible bond），亦称可转换公司债券。】、转股协议存款、二级资本债等合格资本补充工具，补充中小银行资本金。在明晰各方责任、全面清产核资、排查风险、穷尽自救手段和市场资源并依法依规严肃问责的基础上，坚持一行一策，各省制定合理利用专项债券补充中小银行资本金的风险化解实施方案。

　　陈炜还提到，需要特别报告的是，财政部此次下达的新增专项债券额度114亿元需待国家批准四川省实施方案后才可发行使用，四川省政府将根据国家批准实施方案的额度发行。如国家批准实施方案的额度小于财政部此次下达额度，差额部分将由财政部在2021年收回，届时再向四川省人大常委会另行报告。按照“谁使用、谁偿还”的原则，市县政府负责偿还转贷债券本息并支付相应发行费。

　　11月18日，财政部表示，2020年，全国人大批准安排新增专项债券额度3.75万亿元。经国务院批准，11月11日，已下达用于支持化解地方中小银行风险的新增专项债券额度2000亿元，目前分地区额度已全部下达。

　　除了广东省和四川省，山西、陕西、浙江三省也将于12月发行地方政府专项债用于补充中小银行资本金，额度分别为153亿元、46亿元、50亿元，期限均为10年期。其中，山西省明确发行时间为12月中旬，浙江省明确发行时间为12月中下旬。

（文章来源：澎湃新闻）

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