当地时间8日，日本首相菅义伟【菅义伟，1948年出生，日本政治家，自由民主党成员。】宣布推出第三次大经济刺激计划，总规模达7080亿美元。同日，日本内阁府公布的修正数据显示，今年第三季度日本经济年化增长率达22.9%。

　　在经济连续3个季度下滑后，大幅增长的数字似乎表明日本正从新冠疫情引发的衰退中复苏，那么菅义伟为何显得如此心急火燎推出大额经济刺激计划？

　　先后三次“砸钱” 这次有何不同？

　　为缓解疫情对经济造成的冲击，日本此前已经通过了两轮经济刺激计划，总支出达235万亿日元(2.25万亿美元)，占日本GDP的40%。与本次经济刺激方案相比，前两轮方案侧重于拉动内需，刺激受疫情打击的日本消费，救助对象主要为个人、家庭和中小企业。

　　而本轮刺激方案着眼于转变产业结构，约占直接财政支出40%的预算(18.4万亿日元)将投资到绿色能源、数字技术、远程教育以及移动通信领域。至于为何产生如此巨大的转变，一份关于菅义伟的民调显露出了端倪。

　　旅行补贴刺激消费效果有限反被诟病加速疫情恶化

　　日本最新民意调查结果显示，首相菅义伟领导的内阁支持率降至50.3%，较上月63%的支持率下降超过10个百分点。与此同时，日本新冠肺炎疫情持续恶化，单日新增确诊病例居高不下。而超过50%的受访者认为，日本政府【日本的行政机关，是负责日本国家行政事务的政府机关，主要是内阁下属的各政府单位，事实上也可以等同于日本政府。】推出“Go To Travel”计划是导致日本疫情暴发的原因。

　　“Go To Travel”，是日本政府于今年7月22日推出的“Go To Campaign”旅游补助计划之一。在该计划下，政府将补贴民众在国内出游时的餐饮、住宿和购物等费用，以刺激个人消费、振兴停滞的旅游业并带动地方经济。由于当时日本疫情已有所反弹，地方政府和民众对该计划的质疑声不断。尽管如此，补贴计划还是被如期推出，并使日本出游人流增加。据日本观光9月30日公布的住宿旅行统计数据显示，8月日本各类住宿设施接待日本游客2605万人次，比7月增加470万人次；酒店客房入住率【入住率是指实际使用用户的数目占整个建筑的比例，而非购房用户的比例。】与7月相比上升2.5个百分点，达到32.1%。

　　进入10月，日本面临第三拨疫情，餐饮店等聚集性病例激增。据日本《朝日新闻》报道，日本政府不强制对参加“Go To Travel”的游客进行事先检测，且将人口稠密的东京也列入该计划范围；另一方面，“Go To Eat”使感染风险增加，日本医师协会会长中川俊男指出，该计划为政府发起，这让民众放松了应有的警惕。

△日本每日新增新冠肺炎确诊病例曲线图

　　此外，数据还显示，尽管“Go To”计划提升了日本的国内消费使得日本第三季度个人消费环比增加了5.1%，但是疫情的再次暴发让该计划的效果大打折扣。鉴于目前疫情持续恶化，政府随时都可能叫停旅游补贴计划，届时本就脆弱的服务业将更加难以承受。在这一形势下，菅义伟政府大举推出经济刺激方案，以防止疫情的负面影响进一步扩大。从刺激消费到推进经济转型，日本在经济刺激方案上的转向，也表现出菅义伟与前任首相安倍晋三在经济政策上的继承与转变。

强弩之末的“安倍经济学【“安倍经济学”是指日本第96任首相安倍晋三2012年底上台后加速实施的一系列刺激经济政策，最值得注目的就是宽松货币政策，日元汇率开始加速贬值。】”

　　日本前首相安倍晋三在任时，提出了由“三支箭”组成的“安倍经济学”，分别是宽松的货币政策【货币政策也就是金融政策，是指中国人民银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施的总称。】、大规模财政刺激以及结构性改革，通过激励地方经济等一系列手段，推动经济恢复活力。

△图片来源：日经中文网

　　回望“安倍经济学”盛行时的日本，股市摆脱了多年来的疲弱，走势逐渐恢复强劲，而长期困扰日本经济的通缩也多少得到缓解。然而，数据显示，自2013年3月开启的两轮量化宽松总计为市场注入了近300万亿日元的基础货币，但截至2016年3月，日本央行经常项目差额总计高达270亿元，其实际有效的货币额度远远小于增发货币数额。用于提高流动性的货币在离开银行的一瞬间，便又停止了流动，像是旋开水龙头向水桶注水，一旦拧紧阀门，水面便迅速停止波动，而日本的经济也随之迟滞。“不开闸放水，就死气沉沉”的日本经济背后，掩盖着一个复杂且顽固的社会问题——“低欲望社会”。

　　“低欲望”的日本与改革的可能

　　日本社会长期的低通胀甚至是通缩以及日本社会森严的等级制度，令日本劳动者和青年群体普遍降低了物质上的追求，主要表现为不再计较薪水、升职空间以及社会地位。伴随着人口减少、老龄化、少子化等等社会问题，这最终形成了日本知名管理学家、经济评论家大前研一口中的“低欲望社会”。而这些固有的社会顽疾导致社会消费的停滞不前，让安倍经济学的效力大打折扣。

　　而针对“消费乏力”这一难题，菅义伟继承了“安倍经济学”依靠积极的财政政策促进投资与提振消费的经济手段，但是对象却不再是刺激民间消费与投资，直接对特定领域与产业进行有针对性的投资，将财政扶持的目标对准绿色经济和数字创新等新的增长领域，这也被日本媒体称为“菅义伟经济学”。

　　尽管疫情给日本社会带来巨大的经济下行压力，但是也暴露了日本经济领域的一片蓝海——数字化、移动化。在“菅义伟经济学”中，最为重要的一点就是推进数字化转型，最终将日本建成智能社会。在菅义伟之前，日本政府在利用数字技术优化公共部门工作方面投入力度十分有限，而在他上任后布成立“数码厅”专门负责IT、人工智能、物联网等数字技术领域政策的制定和落实。在本次刺激计划中，日本政府还专门拨出1万亿日元用于推动数字经济发展，可见其决心。

　　面对“低欲望社会”，菅义伟的“箭”能否破局？

　　随着外部贸易环境的改变、新冠肺炎疫情冲击，“安倍经济学”带来的全部增长几乎消失殆尽。面对“低欲望社会”的顽疾、持续攀升政府债务，菅义伟的“箭”能否破局，实现2%的通涨目标，一切还是未知数。

（文章来源：央视新闻）

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