据中国债券信息网披露，广东省【广东省，简称“粤”，省会广州，是中国大陆南端沿海的一个省份，位于南岭以南，南海之滨，与香港、澳门、广西、湖南、江西和福建接壤，与海南隔海相望。】拟发行100亿元专项债向四家银行注资。这意味着地方政府专项债支持中小银行补充资本金迈出了实质性步伐。

　　百亿专项债注资四家银行

　　财政部预算司【承担与全国人大财经委员会和全国人大常委会预算工作委员会的有关联络工作和国家审计署审计中央财政预算执行的有关工作；负责指导预算管理信息网络体系的建设等。】一级巡视员王克冰此前透露，今年专项债券【专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。】额度为3.75万亿元，经国务院批准，前期已提前下达3.55万亿元，剩余2000亿元用于支持化解中小银行风险的预分配额度已通知地方。

　　据中国债券信息网披露，《2020年广东省支持中小银行发展专项债券信息披露文件》显示，2020年广东省支持中小银行发展专项债券(一期)——2020年广东省政府专项债券(九十一期)发行量为100亿元，为记账式固定利率【固定利率 （fixed interest rate）是指在借贷期内不作调整的利率。】附息债券【附息债券是指在债券券面上附有息票的债券，或是按照债券票面载明的利率及支付方式支付利息的债券。】，期限为10年期，存续期第6-10年(2026-2030年)，每年按发行规模的20%(即20亿元)偿还本金，利息按半年支付，发行后可按规定在全国银行间债券市场【银行间债券市场是指依托于中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心（简称同业中心）和中央国债登记结算公司（简称中央结算公司）、银行间市场清算所股份有限公司（上海清算所）的，包括商业银行、农村信用联社、保险公司、证券公司等金融机构进行债券买卖和回购的市场。】和证券交易所债券市场上市流通。

　　上述文件显示，按照财政部【财政部是中华人民共和国国务院的组成部门，是国家主管财政收支、财税政策、国有资本金基础工作的宏观调控部门。】要求，专项债券资金纳入政府性基金预算【政府性基金预算是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。】管理。经上海新世纪资信评估有限公司综合评定，该只债券信用级别均为AAA。在债券存续期内，广东省财政厅将委托上海新世纪资信评估有限公司每年开展一次跟踪评级。

　　在募资用途方面，本期债券由广东粤财投资控股有限公司【广东粤财投资控股有限公司是广东省人民政府授权经营单位，主要经营国有资产，从事资本运营管理，资产受托管理，投资项目的管理。】(简称“粤财控股”)作为资金运营主体，通过间接入股等方式分别向普宁农商行、郁南农信社、揭东农商行和罗定农商行注资补充资本金37亿元、40亿元、14亿元和9亿元。

　　对于项目资金使用，揭东农商行披露的增资项目募投报告显示，14亿元注入资金由揭东农商行统筹使用。根据相关方案，该项目专项偿债资金来源包括：粤财控股所持有的揭东农商行股份每年分红资金；财产信托【财产信托指委托人将自己的动产、不动产（房产、地产）以及版权、知识产权等非货币形式的财产、财产权，委托给信托公司按照约定的条件和目的进行管理或者处分的行为。】运营收益；市场化转让粤财控股所持揭东农商行股份所得。

　　多家银行已披露计划

　　此前，温州银行、内蒙古银行等多家银行发布公告，拟通过地方专项债募集资金补充资本。

　　例如，温州银行公告称，经浙江银保监局批复，公司将实施增资扩股工作。此次增资扩股发行数量为不超过23.73亿股，发行价为2.95元/股，据此估算募资额度最高达70亿元。

　　在认购方式方面，温州银行提到两种方式：由老股东按比例配股，老股东在其认购额度内可指定其关联方【关联方是一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上受同一控制、共同控制的，构成关联方。】进行认购；老股东(含股东指定的关联方)未足额认购的部分，通过地方专项债券资金筹集，由温州市政府指定特定主体认购。专项债发行方案以中国银保监会最终批复为准。

　　业内人士认为，通过专项债支持中小银行补充资本金，将补充资本和改革关联到一起，可以推动中小银行体制机制改革；同时，也强化了地方政府对中小银行风险处置的作用，强化了属地责任。

　　揭东农商行披露的增资项目募投报告称，本次通过专项债券支持该行切实转换经营机制。一是注资补充揭东农商行资本金，夯实风险防控基础；二是推动揭东农商行切实转换经营机制，实现可持续发展；三是更好地服务地方经济。

（文章来源：中国证券报）

Tags： ?四家银行“早期采用者”地方特殊债券以补充中小型银行的资本