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12月21日,国新办就《新时代的中国能源发展》白皮书有关情况举行发布会。
《每日经济新闻》记者注意到,近期湖南、江西等多个地区采取限制用电措施,引发外界关注。对此,国家发改委秘书长赵辰昕【赵辰昕,男,现为国家发改委政研室副主任、新闻发言人。】表示,针对电力缺口,湖南、江西的相关部门提前作了预判,在预判的基础上及时采取有序用电措施,按照制定的预案,有计划地压减了一部分工商业企业用电,确保电力供需平衡、确保居民用电需要。
截至目前,电力供应总体保持平稳有序,包括湖南、江西、浙江等几个省在内,居民生活用电没有受到影响。
湖南和江西用电量创新高
针对近期多个地区采取限制用电措施,赵辰昕表示,12月份以来,湖南、江西用电需求增速非常高,在全国都位居前列。根据电力生产快报,湖南12月上旬,发用电量同比增长了19.8%。前几天,最大用电负荷达3144万千瓦,比此前的最高峰负荷高出了100多万千瓦,接近200万千瓦,这个增量是非常大的。
此外,江西12月上旬,发用电量同比增长18.4%,比湖南略少一点,但是也超过18%,这个数也很大。截至目前,江西最大的用电负荷在前几天达到了2631万千瓦,一般夏季用电高峰往往会出现负荷最大的情况,江西这个情况比夏季的历史最高负荷还高出了50万~60万千瓦。湖南和江西都创出了高点。
赵辰昕指出,面对入冬以来用电需求的快速增长,国家发改委、国家能源局【国家能源局(National Energy Administration)成立于2008年,副部级单位,发改委直属机构,机构共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司,编制112人。】会同有关部门和电力企业积极采取措施,切实保障电力需求,确保电力供应总体平稳有序。湖南和江西等地,因为煤炭运输距离较远,外受电能力一直受到限制,历年都是冬季保障的重点地区。近期,针对这几个省出现的电力缺口,湖南、江西的相关部门也提前作了预判,在预判的基础上及时采取有序用电措施,按照制定的预案,有计划地压减了一部分工商业企业用电,确保电力供需平衡、确保居民用电需要,保障整个用电秩序和电力整体平稳运行。
新能源基本不需国家补贴
在能源安全环境日益复杂的背景下,中国如何平衡能源安全保障与清洁低碳转型的问题引发关注。
对此,国家能源局局长章建华指出,首先,要加大煤炭的清洁化开发利用,大力提升油气勘探开发力度。加快天然气产供储销体系建设,确保能兜底保障。“其次,要加快风能、太阳能、生物质能等非化石能源【非化石能源,指非煤炭、石油、天然气等经长时间地质变化形成,只供一次性使用的能源类型外的能源。】开发利用,推动低碳能源【低碳能源,是替代高碳能源的一种能源类型,它是指二氧化碳等温室气体排放量低或者零排放的能源产品,主要包括核能和一部分可再生能源等。】来替代高碳能源,可再生能源替代化石能源。”
“第三,要以新一代信息基础设施建设为契机,推动能源数字化和智能化发展,加快提升能源全产业链智能化水平,促进多种能源协同互进,能源供需双向互动和新模式新业态发展,提升能源系统整体效率。”章建华说。
值得注意的是,章建华表示,前几年风能、太阳能等新能源的发展很大程度上成本比较高,所以为了鼓励发展,国家给予一定补贴,近几年经过多方努力,新能源技术发展很快、成本不断降低,到今年为止这个问题已经可以解决。今后,新能源的发展基本上不需要国家补贴,主要由市场决定。现在最大的问题就是消纳,就是把新能源电力消纳好。这方面压力很大,因为到2030年风能、太阳能要达到12亿千瓦以上,预计2020年底能够达到4.6亿千瓦,以后每年的增量还是很大。
建设全国用能权交易市场
2013年以来,国家提出打好污染防治攻坚战,打赢蓝天保卫战【蓝天保卫战,是李克强总理在2017年的政府工作报告首次提出的概念,中央要求,2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。】,我国在节能减排方面取得了哪些成效?未来,我国在提高能源利用效率、转变能源消费方式方面有哪些规划?
赵辰昕表示,近年来,国家发改委、能源局以及相关部门共同坚持节约优先的能源发展战略,围绕节能、提高能效、减少污染物的排放开展了一系列相关工作,取得了非常好的成效。
赵辰昕指出,下一步,将围绕实现碳达峰、碳中和目标采取有力措施,持续提升能源利用效率,加快能源消费方式转变。
“首先,坚持和完善能源消费双控制度,建立健全用能预算等管理制度,推动能源高效配置合理使用。其次,加快调整优化产业结构、能源结构,大力发展光伏发电、风电等可再生能源发电,推动煤炭消费尽早达峰。”赵辰昕说。
第三,将加强重点用能单位管理,加快实施综合能效提升等节能工程,深入推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗,持续提升新基建能效水平。“此外,还将加快建设全国用能权交易市场,广泛开展全民节能行动,营造有利于节能的整体社会氛围。”
(文章来源:每日经济新闻)
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