作者：张延华

　　夜经济作为一种新型文旅业态，正成为扩大内需、拉动消费的新动力。夜间消费大多是服务性消费，几乎涵盖了商业、交通运输业、餐饮业、旅游业、娱乐业等所有的第三产业。夜经济带动餐饮消费、互动体验、文化旅游，增加了都市人情味儿，拉长了文化旅游产业链，增强了城市文化软实力，势必成为城市发展新引擎。

　　一、多措并举发展夜经济，扮靓时尚新区

　　夜经济逐步成为促进就业，拉动内需的重要手段。为助力青岛国际时尚城建设攻势，丰富西海岸新区夜间文旅产品的供给，培育新的增长动能，新区突出“时尚西海岸夜游更精彩”主题，坚持政策引领规范，注重供给侧结构性改革，多措并举繁荣发展夜经济。

　　首先，强化政策支持。在落实青岛市《关于推动夜间经济发展的意见》的基础上，2019年，新区在全市率先制定出台了《青岛西海岸新区酒吧街和音乐吧奖励扶持办法》， 2020年以来，已有42个企业和项目获得资金奖补。2020年出台了《关于促进旅游产业发展若干政策》《关于支持文旅企业平稳健康发展促进文化消费的若干意见》等文件，对大型夜间文旅演艺、夜间餐饮项目等新模式、新产品进行重点培育打造和奖励扶持，鼓励推动形成夜间消费集聚区。

　　其次，加快培育夜经济。在拓展夜游方面，一方面擦亮啤酒节金字招牌。2020年8月，以“时尚啤酒节”为主题，创新“线上+线下”办节模式，线上线下联动，全民共享啤酒狂欢盛会，成功打造了疫情防控常态化背景下全国规模最大的节庆活动，展示了青岛旅游的良好形象。另一方面加快夜游景区培育。唐岛湾景区推出了“唐岛湾夜未眠”系列活动，活动紧扣“时尚之夜、国潮之夜、悦动之夜、闪耀之夜”四大主题，举办主题市集等不同内容的精彩活动，持续燃爆西海岸的夜游热情。红树林度假世界的海洋光影秀和城市阳台音乐喷泉为游客带来全新的视觉听觉感官盛宴，成为新区夜游热门网红打卡地。

　　在提升夜购方面，创建嘉年华澳乐购等4条省级休闲购物街区；打造城市阳台欢乐海湾、啤酒城哈舅市集等特色文旅消费街区。融创茂、吾悦广场等大型文旅及商贸综合体极大提升了新区夜间购物的品质。重点推进的长江地一城时尚创意地下商业空间等项目建设，开辟夜间消费新空间。培育打造“琅琊榜·品味黄岛”特色商品品牌，举办新区十佳伴手礼评选活动，不断丰富夜间购物产品。

　　在创新夜娱方面，重点培育打造金沙滩啤酒城火凤凰酒吧街、星光岛酒吧街等4条酒吧街，形成新区东西互动的发展格局。“新区夜色美”街头文化艺术汇、“非遗剧种展演”演出100余场，营造良好的夜间文化娱乐生活氛围。举办“心动沙滩、重温经典”2020青岛沙滩电影月活动，提供了沙滩观影的独特文化体验。

　　在培育夜动方面，连续举办了3届的夜间国际马拉松，已成为西海岸新区具有独特文化印记的赛会品牌。唐岛湾公园内举行的5公里“青春热血+荧光夜跑”活动，赋予景区“旅游+体育”的新内涵。

　　在打造夜宴方面，培育建设“深夜食堂”，鼓励餐饮商家延长营业时间，举办“嗨吃西海岸”美食季、红树林美食文化节等活动，发放消费券，激活夜间餐饮市场。

　　在丰富夜宿方面，培育打造了37家星级酒店和品牌酒店组成的滨海度假酒店集群，发展了渔夫香园等25处特色民宿以及藏马山房车营地、琅琊台星空宿营地等民宿新业态，拉动新区夜间文旅经济。

　　再次，加大宣传营销。一是策划开展新区“十大文旅地标”“十大美景”等文旅特色品牌评选活动，以活动促进营销，通过挖掘和推广新区特色夜间旅游资源和产品，打造地标性文旅网红打卡地。二是策划启动 “文旅网红直播产业孵化计划”，策划实施“网红孵化个十百千”工程、成立网红直播营销创意中心、引进网红直播产业链，培养本土网红直播人才梯队，形成网红直播生态圈，极大地促进了新区夜经济繁荣发展。三是设计制作《夜游之旅》《美宿之旅》等主题旅游宣传品，并策划开展旅游宣传品进景区、进酒店、进餐馆“三进”活动。通过“走出去”推介、参加旅游展会、自有平台推广等广泛进行营销推广。

　　近几年新区夜经济发展虽然取得了明显成效，但与夜经济发达的城区相比，仍然存在较大差距，主要表现在：夜经济的环境氛围不够浓郁，夜经济的新业态不够丰富，对地域特色海洋文化挖掘不足，尚未形成特色鲜明的夜经济文化品牌等。

　　二、因地制宜，打造特色夜经济

　　夜经济不仅仅是白天经济的延续，要有与白天不一样的、更吸引人的消费体验。夜经济是一项长期复杂的系统工程，要遵循互利互惠原则，即政府、智库、夜游经济企业、民间机构、消费者共同参与、共享的夜游经济发展红利，持续不断地创新发展。

　　统筹规划，科学定位。一是结合新发布的《青岛西海岸新区商业步行（特色）街改造提升行动方案》，根据所处地理位置、目标客群、消费层次、购买能力和需求等因素，找准市场定位，避免商圈、街区雷同化，实现高、中、低档次有序错位发展。依托金沙滩啤酒城—凤凰演艺厅、长江地一城、星光岛—融创茂、城市阳台—美术馆等区域营造夜经济发展氛围，打造各具特色的夜经济聚集区。在啤酒城、星光岛或长江地一城开辟青年夜场文创专区，对大中专学生夜市创业经营给与适度包容与激励，极大地激发大中专学生创业的积极性。

　　二是让田园综合体点亮夜经济。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，“农业+文化+旅游”是田园综合体建设基本模式,是农业产业溢出文化、旅游、康养等新功能的着眼点和落脚点。通过发展田园综合体可以有效带动一二三产业融合发展，为乡村振兴注入强劲动力。建议在藏马山及杨家山里田园综合体里设立特色小吃街和非遗产品展示街区，培育特色民宿，让文创、非遗与乡村共生共荣，用非遗带动乡村夜经济，丰富乡村夜生活。

　　三是创新发展特色小镇、美丽乡村的夜经济。海青、张家楼、铁山、琅琊等街道和乡镇可借鉴无锡拈花湾、湖州南浔小镇和临沂竹泉村在发展夜经济方面的经验，结合特色小镇、美丽乡村的文化底蕴，挖掘出内容并形成旅游动线，从进到出延绵成线，并加入光、影、游、演、商的核心元素,创新发展特色小镇、美丽乡村的夜经济。

　　提升文化，培育品牌。首先，开发博物馆、美术馆、音乐厅、电影院、体育馆等资源，提升夜经济设施丰富度，开辟公益课堂等夜间活动区域,举办丰富多彩的夜间活动。博物馆等通过举办文创产品大赛开发种类不同的文创产品，活跃夜经济文化市场。

　　其次，打造叫得响的新区夜经济品牌。一方面在全国范围内征集新区夜经济品牌名称及形象LOGO设计方案，另一方面组织专家学者系统梳理当地的文化渊源，深入挖掘文化特色，将这些内容用喜闻乐见的形式呈现出来，这样的夜经济品牌既有特色，又有温度。比如苏州的 “姑苏八点半”、西安的“大唐不夜城”，让人立刻思绪飞到苏州、想起西安。以文旅商创深度融合为导向，打造海洋文化的现代时尚夜经济街区。进一步提高文化附加值和旅游品质，利用山海资源，在唐岛湾、灵山湾等滨海区域开展海上游艇夜间观展体验，同时开展灵山岛夜游系列项目，以旅游为载体推动中国文化的国际传播。此外，在利用好现有的24小时免费书吧基础上，在交通便利的东西区鼓励打造“深夜书桌”，可在周末晚间开放，设计亲子书桌、情侣书桌，提供茶点适当收费，为公众提供一站式夜间休闲加油站，丰富文化生活，提升人文素养。

　　依托科技，创新模式。一是推动夜经济文化与科技融合发展。通过引进电竞、综艺真人秀等打造沉浸式、交互式文化空间，提升夜间经济活动的科技含量与文化内涵。要从重内容向重体验转变，通过灯光、布景、多媒体等各种渲染手法，依托自然文化景观，辅以高科技手段，为游客打造多角度的场景化体验，让他们在多维度沉浸式体验中愉悦身心。二是拓展夜间“云消费”模式。鼓励各类经营主体与京东云、阿里云、抖音、快手等平台合作，开展数字化升级改造，通过与线下夜间经济活动相结合的方式，线上设立夜间经济专区、打造夜间经济品牌、开展夜间经济直播等，延长服务时间，拓展服务空间，实现餐饮、购物、文旅、休闲等产业交叉融合、线上线下并举的夜间消费格局。

　　完善配套，优化服务。一是积极完善交通配套，在夜经济商圈密集区推出夜间旅游巴士专线或协调季节性延长公交车和地铁夜间运行时间，鼓励出租车和网约车平台加强夜间车辆调配。加大夜间经济街区夜间停车优惠力度，调整夜间收费时段，设定临时免费停车区域，发放夜间停车券。对夜经济商圈密集区夜间停车实行包容性执法。试点推出特定路段特定时段车辆限行方案，将部分道路调整为分时制步行街。二是制定安全配套措施。夜经济商圈密集区增加夜间安全巡逻站点，更重要的是安装智能化集成杆，借助大数据对街区运营进行全面感知、态势预测、事件预警和决策支持，防患于未然。三是实施包容性监督管理服务，实行包容审慎执法，立足服务，减少惩罚性执法，以服务促监管，以服务维秩序。在法律法规允许范围内降低夜间经济街区市场主体准入门槛，快速审批，一次办好。适度放宽夜间“外摆位”管制，夜间经济街区范围内的业户经相关部门审批后可以在特定区域特定时段店外经营，在保证规范有序的前提下允许相关业态利用门前广场举办促销、文化娱乐、展览展示活动。同时畅通夜间投诉处理渠道，切实保障经营者消费者权益。

　　（作者单位：青岛西海岸新区工委党校）

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