作者：王钟的

　　11月7日、8日，内蒙古通辽连续两日出现特大暴雪。至11月9日12时，通辽最大降雪量是101.7毫米，最大积雪深度为68厘米，打破了1951年来的纪录。

　　雪灾对当地应急救援工作带来不小的考验。因为积雪太深，不少居民被困在家中，无法出行；有养殖户的家畜棚被积雪压塌，牲畜安全岌岌可危；还有人因为交通阻断被困在道路上，遭遇缺水、缺食物和受冻的问题。

　　面对突如其来的暴雪，在积极开展自救和他救的基础上，部分弱势群体和特殊群体的处境需要得到特殊的关注。在救援时间紧迫、救援资源有限的情况下，优先照顾受灾最重、御灾捍患能力低的救援对象，才能实现救援的有序调度，从而在整体上减轻灾难损失，让社会秩序和公众生活尽快回到正常轨道。

　　通辽老年人口众多，人口老龄化趋势显著。根据通辽市2021年公布的第七次全国人口普查结果，60岁及以上人口为53.7万人，占全市常住人口的18.70%。与2010年第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升了8.65个百分点。老年人如果因大雪被困家中，无依无靠，生活必需品和药品无法及时供给，可能遇到因雪灾而起的“二次伤害”。

　　一些慢性病人和突发疾病患者也需要尽快得到妥善治疗。据报道，与通辽市接壤的辽宁省阜新市同样遭遇暴雪，辽宁省蒙医医院近140名透析患者分布在阜新市阜蒙县36个乡镇及城区，每周必须透析三次，如果无法及时透析，会危及生命。因为大雪封路，救护车和一般车辆进不去，只有调动专业设备和人力，想方设法开辟一条“生命通道”，才能保障他们的日常治疗不被雪灾耽误。

　　大灾面前，还要防止部分困难群体“因灾返贫”的问题。截至2020年年底，通辽累计脱贫22.49万人，建档立卡贫困人口实现现行标准下全部稳定脱贫。不过，很多脱贫群众日常依赖农牧业生产生活，自然灾害对农牧业打击巨大。在此次雪灾中，就有多起牧民牛棚倒塌事件被报道，灾害除了给他们造成直接经济损失，也会给他们后期生产自救造成困难。

　　人们并非对强降雪毫无防备，当地气象台多次发布暴雪红色预警，但因为降雪量大、持续时间长，导致灾难造成的破坏超出预期。由于全球性气候变化等原因，近年来，国内洪灾、雪灾发生频次和烈度趋高，如何更好应对此类短期内高强度发生的自然灾害，应当成为应急救援、防灾救灾工作的重点。

　　救灾不仅是对灾难现场处置能力的考验，也是对社会动员能力和资源调配能力的检验。其实，我国救灾物资储备已经很充分，社会帮扶机制和公益慈善事业也不断发展，但当灾难来临时，如何将救灾物资精准地输送到有需要的人，也是检验救灾效果的重要维度。冰雪消融以后，人们的生活还要继续，损坏的建筑、设备要尽快得到修理，生活生产的重启需要“雪中送炭”。

　　新冠肺炎疫情发生以来，我国积累了一套社会治理的经验，这一套经验也可广泛地运用到防灾救灾的各种场合。比如，可以尝试运用网格化管理措施，排查社区内行动不便的老人、残疾人、病患人士。灾难发生之后，基层社区干部要主动担当，尽到救灾一线的责任，要主动联系困难群体，努力不让任何一个有需要的人脱离组织的关怀。

　　暴雪无情人有情，灾难中的互帮互助，不仅体现了传统文化中的慈善思想，也是发挥“三次分配”作用的契机。每一次灾难的发生，都是对政府公共服务的考验。不断提高各地抵御突发灾害的应“极”能力，打好防灾“主动仗”，才能让人们在遭遇灾害袭击时心中有底、处变不惊。（王钟的）

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