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作者:李一陵
日前,“山东一小学入学要求房产套内面积超60平方米”一事引发关注。9月3日晚,菏泽市教育局做出回应称,事发学校菏泽市第一实验小学学区内适龄儿童的入学问题已全部得到解决。
以房产面积作为择校依据,有嫌贫爱富的嫌疑,刺激了公众对教育公平的敏感神经。这种做法既违背了义务教育阶段免试就近入学的原则,也损害了平等受教育权,理应得到纠正,以保障学区内适龄儿童的平等入学权。
此前当地学校负责人介绍,之所以在招生中设置房屋面积这项条件也是无奈之举。一是因为由于近几年城市发展较快,新小区陆续建成,造成该学区服务面积大、服务人口多,学位十分紧张;二是因为还有部分人变相择校,甚至故意炒作、频繁周转,严重干扰了学校的招生秩序。这些原因都是实情,学位不足、僧多粥少,学校也难为无米之炊,而一些故意炒作学区房的行为也严重干扰了学校的招生秩序,这都是必须要解决的问题。
但是解决问题的方式理应更科学、合理,不应该搞粗暴的“一刀切”。一些家庭之所以购买的是套内面积不足60平方米的房子,不是因为炒房而是因为经济条件有限。以房产面积为依据限制入学,虽然打击了房产者,却也误伤了部分经济条件一般买不起更大面积房子的家庭。
退一步说,即便是有一部分家庭因为看中学区资源而选购了学区内的中小户型房产,也是情理之中,他们的购房行为没有违法违规,其权益也应该得到保障。如此规定既不正当,也不合法,甚至形成“富人子弟才能上名校”的观念和现实。
相关入学政策引发争议和不满,一方面说明当地在政策出台之前欠缺周密的考虑,教育治理能力有待提高。比如,面对学位不足的问题,可以借鉴一些地方现成的经验,按照完全符合条件者优先、分批次处理的原则,先解决户口、房产均符合要求的,然后依据落户、购房的先后顺序分批次解决,而不是简单用住房面积大小做划分依据。
另一方面也说明,当地城区教育布局有待优化,城区学校建设力度有待加强,不能满足人民群众对优质教育的期待,正是因为城区内存在校际差距,而且这个差距可能还比较大,所有才有家长去抢购学区房,甚至有房地产的炒作。房产炒作的背后是教育不均衡的土壤。
事实上,不仅是菏泽市,近年来全国多地都将入学资格和房产面积挂钩,以此打击短期炒买炒卖学区房。这种做法存在争议,有损害公平受教育权的问题。
破解择校热,根本之策还在于扩充优质教育资源,均衡区域内教育资源配置。如果区域内还是存在学校与学校之间的等级、办学条件、办学质量的差距,择校热就不可能退温,家长以房择校的冲动就不可能降下来。如果不从区域教育均衡发展入手,而是试图通过提高房产门槛来限制入学,缓解供需矛盾,那么最后房产限制的门槛就将越来越高,民众的教育获得感也就无从谈起。(李一陵)
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