随着国家扶贫攻坚战已经进入收官阶段，一些地区的扶贫集中在“回头看”和巩固成果等工作上。事实上，在5年国家扶贫工作中，不少地区的致贫原因是“一方水土养育不了一方人”，而应对穷山恶水的扶贫主要以易地搬迁为主。然而，在大规模搬迁之后，贫困人口的生存和就业成为了扶贫可持续的关键。

　　据《中国经营报》记者了解，云南昭通是全国贫困人口最多的地级市，也是全国集中连片贫困程度最深的地区，是脱贫攻坚战难啃的一块“硬骨头”。两年来，昭通市超过8万户进行了跨县易地搬迁安置，并专门规划建设了靖安区接纳来自周边6个县区贫困户近4万人。面对如此庞大人口的生存问题，农行作为扶贫“国家队”在昭通推进了产业强村计划，通过银企合作培育当地特色产业发展，让边远山区的贫困农户实现了城镇市民的跨越式转变。

　　搬出深山建新区

　　昭通地处云、贵、川三省结合部的乌蒙山区腹地，曾是全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最重的地级市。在2018年底，昭通地区仍未脱贫的人口高达58.83万，占云南省未脱贫人口的32.5%、全国未脱贫人口的3.5%。由于昭通境内山区半山区面积占96%，穷山恶水是其主要致贫原因，该区当时启动了全国最大规模的扶贫搬迁工作。

　　“昭通市靖安区是新建的全国规模最大的跨县扶贫安置区，该区承接的周边贫困户多达4万人。”农行昭通市分行党委书记、行长蒋学才称，这4万人来自惠民、滨江、合顺、康庄、福兴、思源6个社区，大部分为建档立卡贫困户。

　　据了解，昭通靖安搬迁安置区规划用地2177亩，建设安置房149栋9256套，总投资42.85亿元，目前安置工作已经进入到了尾声。

　　“由于边远地区对于土地的情结，易地扶贫搬迁工作推进实属不易。但是，看到贫困户能够从山区中走出来且实现脱贫，也让站在扶贫一线的同志很有成就感。”蒋学才认为。

　　蒋学才告诉记者，在4万易地贫困人口迁入新区后，该区的总人数达到了7万人。这部分群众多元化综合性金融服务需求也体现了出来。对此，农行昭通分行在此增设了一个物理网点，也是目前新区的唯一一个银行网点。

　　据他介绍，昭通的扶贫工作是“系统筹划，精准施策”的，政府推出了易地搬迁、产业培育、基础设施建设、劳动力转移就业四大举措。农行在昭通分行在聚焦四大举措，加强精准服务同向用力的同时，专门针对5个县区制定了《金融扶贫挂牌督战专项行动方案》，并明确了内部消费、信贷联动扶贫的具体目标和措施。

　　记者了解到，昭通市的扶贫是农行总行今年金融扶贫的重点地区之一，该行将昭通市按照县域细分，并将扶贫工作落实到各个部门或分行。

　　“农行监事长挂牌督战昭通市镇雄县，多次实地考察，并向总行在各方面争取了一些政策。同时，农行企业文化部还在昭通市花乡大河村大河小学开展了捐资助学，让边远山区孩子能够有更好的读书住宿环境。”蒋学才称。

　　“产业路”谋“出路”

　　事实上，扶贫工作搬迁安置仅是第一步，而“稳得住、能致富”才是关键。面对如此大规模的搬迁人口，产业发展成为了唯一出路。

（文章来源：中国经营网）

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