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11月4日,财政部发布数据显示,10月份,地方债发行4429亿元,其中,新增债券1899亿元,再融资债券2530亿元。截至10月底,今年累计发行地方债61218亿元,其中,新增债券44945亿元,再融资债券16273亿元。新增债券中,一般债券发行9479亿元,完成全年计划的100%;专项债券发行35466亿元,完成全年计划(37500亿元)的94.6%,完成已下达额度(35500亿元)的99.9%。
东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示,伴随10月底,今年新增地方债额度仅剩约5%,后续地方债发行将以再融资债券为主,净发行规模将明显下降。同时结合未来两个月地方债到期规模估算再融资债券发行量,预计11月份地方债发行量在5000亿元左右,净融资额约1200亿元。
财政部有关负责人表示,10月份地方债发行呈现以下特点:
一是发行利率整体平稳。10月份,地方债平均发行利率3.67%,与9月份(3.64%)基本持平。平均发行期限13.5年,较9月份(14.7年)缩短1.2年。
二是发行方式更加丰富。财政部根据债券市场形势、投资者需求等情况,指导山西、湖南通过公开承销方式成功发行地方债41.6亿元,进一步提高了发行效率,保障了地方债发行平稳顺利。
三是资金投向聚焦重点领域。按照“资金跟着项目走”的原则,10月份专项债券资金主要用于城镇老旧小区改造、医疗卫生等重点民生领域,以及交通基础设施、市政和产业园区基础设施等重大项目建设,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了积极作用。
四是二级市场流动性持续改善。截至10月底,今年地方债现券交易量12.5万亿元,同比增加4.3万亿元;换手率(现券交易量/托管总量)0.49倍,同比增加0.1倍;质押式回购规模18.3万亿元,同比增加2.5万亿元。
中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,今年地方债发行规模速度快速提升,成为政府投资的最重要资金来源,也是带动社会投资回升和激发消费的关键因素。接下来,要加快债券资金支出进度,尽快形成实物工作量,高债券资金使用绩效,推动补短板、稳投资。
“地方债在具体投资实施过程中,国家在稳定投资拉动消费的基础上,有效针对增强疫情防控能力、卫生医疗保障能力、新型城镇化建设能力、金融风险防控能力等短板发力,为未来中国经济高质量发展提供了支撑。”张依群说。
值得一提的是,今年合理扩大了专项债券作为符合条件的重大项目资本金范围,并将各地专项债券用作项目资本金规模占比从20%提高至25%。
张依群表示,允许专项债券用于重大项目资本金将有利于更好撬动社会资本,发挥专项债券稳投资、扩内需、补短板的积极作用。
财政部有关负责人表示,下一步,财政部将确保全年地方债发行工作顺利收官,努力推动完成全年经济社会发展目标任务。
(文章来源:证券日报网)
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