英国【英国，全称大不列颠及北爱尔兰联合王国（The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland），本土位于欧洲大陆西北面的不列颠群岛，被北海、英-yingguo】自公布了“绿色工业革命10点计划”之后，正马不停蹄地推进相关工作部署。11月24日，英国首相鲍里斯宣布，将于2021年开启新一轮可再生能源竞标，其中海上风电将首次独立竞标。

　　然而，这个全面服务于2050年净零排放目标的“10点计划”非但没有引起极大反响，反而因为细节匮乏、内容空泛而备受指责。《金融时报》指出，这个需要调动120亿英镑政府投资的“绿色工业革命蓝图”，虽然制定了到2030年将海上风电装机翻两番、带动私营部门投资增长3倍、创造25万个高技术绿色岗位的目标，但因为政策条款不明、回避行业瓶颈等问题而“令人失望”，英国舆论甚至指责其“纸上谈兵”。

　　海上风电是绿色转型核心

　　海上风电无疑是“10点计划”中最重要、最关键的一环。根据该计划，到2030年，英国海上风电装机量将增至40吉瓦，为每户英国家庭供电，并创造6万个工作岗位。

　　据路透社【路透社（Reuters，LSE：RTR，NASDAQ: RTRSY）是世界上最早创办的通讯社之一，也是目前英国最大的通讯社和西方四大通讯社之一。】报道，根据刚刚公布的2021年招标计划，英国将举行总计12吉瓦的可再生能源CFD【差价合约可以反映股票或指数的价格变化并提供价格变动所带来的盈利或亏损，而无须实际拥有股票或指数期货。】招标，其中6吉瓦来自海上风电、5.5吉瓦来自陆上风电和太阳能，其余是其他低碳发电技术。

　　这将是海上风电首次单独进行CFD竞标，此前其一直与废弃物发电等其他低碳技术【“低碳经济”是以低能耗低污染为基础的经济。】一起竞标，基于此海上风电将享受独立的执行价格即中标价，无论上网电价如何变化，售电价均采用合同规定的执行价格，差额则由政府补贴承担。

　　英国《卫报》指出，在“10点计划”的推动下，海上风电将在2021年迎来新一轮发展高潮，但国家电网该如何接纳越来越多的清洁电力、储能技术将如何与庞大【基本信息【词目】庞大【拼音】pángdà【释义】大；巨大，很大。】的海上风电相融合，英国政府并没有给出解决方案。“可以预见的是，英国的发电模式正在朝着分散化，小型化以及间歇化发展，风电、光伏发电入网会使电网面临极大挑战，从未管理过如此复杂电力系统的英国电网【在全球经济是否面临二次探底的不明朗形势下，现年82岁的香港首富李嘉诚掷出91亿美元（约合700亿港元）收购英国电网。】，亟待升级和更新，基础设施与智能电网【智能电网就是电网的智能化（智电电力），也被称为“电网2.0”，它是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标，其主要特征包括自愈、激励和包括用户、抵御攻击、提供满足21世纪用户需求的电能质量、容许各种不同发电形式的接入、启动电力市场以及资产的优化高效运行。】才是助力海上风电健康成长的关键。”

　　重塑制造业任重道远

　　鼓励本土制造也是“10点计划”的一大看点，英国政府还在其中提出了打造强大电池制造基地的目标。其中，苏格兰和东北部地区将带动风力涡轮机【风力涡轮机是一种采用风能做动力的涡轮机。】制造、中部地区将推动电动汽车生产、威尔士则进行最新技术的研发和应用。

　　英国劳工联合会指出，英国制造业近年来日趋没落，特别是在新能源制造业领域。《金融时报》汇编【汇编大多是指汇编语言，汇编程序。】的数据显示，英国海上风电领域包括建筑和制造组件在内，每1英镑的资本支出，目前只有0.29英镑回馈英国经济，尽管算上开发和维护支出这一数字会上升至0.48英镑，但仍然是杯水车薪。此外，每安装1吉瓦海上风电所创造的就业岗位数量，丹麦约是英国的5倍。

　　电动汽车方面，英国瞄准“电池制造强国”的目标。基于“10点计划”，英国将燃油车禁售时间表从2040年提前至2030年，同时斥资13亿英镑投建电动汽车充电设施、5.82亿英镑补贴零排放和低排放车辆购买、未来4年投资近5亿英镑加速电池研发和生产。

　　然而，咨询公司伍德麦肯兹却对此提出质疑，称在全球锂离子【基本信息中文名称:锂离子英文名称:LITHIUM ION CHROMATOGRAPHY STANDARD别名:皮萨草更多名称:Pisa grassCAS号:17341-24-1分子式:Li分子量:6.9405系统编号CAS号：17341-24-1...】电池制造领域，英国所占份额不到1%，仅靠上述规划实现不了电动汽车全面化的目标。法拉第研究所也指出，如果没有政府支持、协调一致地推动电池和电动汽车领域的发展，到2040年，英国汽车行业甚至可能会损失约11.4万个工作岗位。

　　有目标无细节难吸引投资

　　“10点计划”中为氢能和碳捕捉和封存(CCS【CCS的含义有，1、中国船级社；2、魔卡少女樱（百变小樱魔术卡）；3、代码调式器，代码设计套件；4、公共信道信令；5、协调控制系统；6、定速巡航系统；7、中国化学会；8、呼叫中心服务器；9、常温耐压强】)技术设定的目标，也让从业者和投资者颇为不满。英国《每日邮报》指出，英国拥有实现净零排放的技术支撑，但缺乏长期政策框架和实施细则，因此很难吸引私营部门的投资。

　　英国气候变化委员会指出：“这更像一个愿景，而不是一个计划，行业需要努力的方向及现存问题的解决细节均是一片空白。”

　　根据“10点计划”，英国将在2030年实现5吉瓦的低碳氢气生产能力，投资2.4亿英镑于制氢设施，并力争在本世纪末完成首个氢能城市的打造。但是，计划中对于氢气的运输、储存，以及这些方面如何降成本问题并没有提及。同时，诸如氢能源网络对公共安全的风险，以及如何将这些风险控制在可接受的水平、现有基础设施应需要进行哪些改造可与氢气配合使用、哪些研发和验证才能实现大规模氢气部署等关键问题，也没有被囊括在计划之中。

　　另外，英国计划到2030年实现每年储存1000万吨二氧化碳的目标，而根据爱丁堡大学【爱丁堡大学（The University of Edinburgh），简称爱大，是一所享誉世界的一流综合研究型大学，位于英国苏格兰首府爱丁堡市，创建于1583年，是英语国家中第六古老的大学。】和牛津大学两位教授的推算，每年储存1000万吨的储存规模，仅可能使英国捕获在此期间化石燃料【化石燃料也称矿石燃料，是一种烃或烃的衍生物的混合物，其包括的天然资源为煤炭、石油和天然气等，是由死去的有机物和植物在地下分解而形成的，是不可再生资源。】生产活动中产生的3%-4%的二氧化碳，如果要助力2050年净零排放，这一规模至少需要增加3倍，而且还需要全民环保出行。

（文章来源：中国能源报）

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