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“保险业要聚焦国家重大战略,全力服务‘双循环’新发展格局。”在昨日举行的“中国保险创新发展大会”上,银保监会首席会计师马学平【马学平,男,汉族,1960年3月出生,山西省汾西县人,本科学历,1979年12月参加工作,1987年10月加入中国共产党。】谈及“十四五”时期保险业发展重点时如是表示。
在这个过程中,如何对接我国人口老龄化【人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。】加剧带来的养老服务需求?在乡村振兴战略下,如何发展普惠性农业农村保险?对于国家重大项目建设,保险资金如何不断提升服务实体经济的能力?透过多位监管人士在大会上的发言,保险业“十四五”发展蓝图跃然而出。
构建全方位养老服务体系
当前我国人口老龄化不断加剧,随之而来的是对养老产业、康养服务、养老金融的极大需求。马学平表示,“十四五”期间,保险业要聚焦积极应对人口老龄化国家战略,深度参与国家多层次社会保障体系建设,认真总结部分地区试点经验,稳步建立长期护理保险【《长期护理保险 》是荆涛所著的一本关于长期护理保险的书籍。】制度,积极开发适合老年人的价格增长模型,搭建覆盖全面的健康管理产品体系,加快第三支柱养老金融保险业务的创新发展,推动医疗、养老、护理、健康管理等多领域相互融合,构建医养康养相结合、全方位的养老体系。
银保监会人身险部一级巡视员刘宏健表示,据不完全统计,长期护理保险试点两年以来,保险公司已累计为失能人员支付基金总额超过20亿元,很大程度上减轻了患者家庭的负担和压力,改善了失能人员的生活质量和照护品质。下一步将积极参与制度设计和政策的制定,加强行业监管,提升行业的专业服务能力。
刘宏健透露称,银保监会已经初步拟定长期护理保险的规范性文件,从参与条件、投标要求、业务经营服务能力、护理机构管理以及信息系统建设方面作出明确要求。
推动普惠性农险产品供给
农业保险是最典型的用市场化手段实现精准脱贫的金融工具之一。数据显示,2016年至2019年,保险业累计为9840万户次建档立卡贫困户、不稳定脱贫户提供风险保障9121亿元,累计为3031万受灾农户支付赔款230.38亿元。“但总体来看,我国农业保险在覆盖率、产品创新、农村普惠性保险供给等方面仍显不足。”马学平表示。
他透露称,“十四五”期间,保险业要聚焦乡村振兴战略,积极推动普惠性保险产品服务供给,大力发展农业保险,积极开发小额人身保险产品,稳步推进支农支小融资业务,为防止脱贫农民因病因灾返贫提供保险解决方案。
提升险资服务实体经济能力
保险资金具有规模大、期限长、来源稳定等特点,在服务国家重大项目和资本市场方面具有天然的优势。马学平指出,“十四五”时期,保险业要聚焦国家“两新一重”项目建设,落实大力发展多层次资本市场体系和多元金融产品的任务。通过债权计划、股权计划、保险私募基金等方式,为大数据、5G、特高压、轨道交通、新能源、人工智能、工业互联网等提供资金支持。
“保险可以提供企业科技创新所需要的资金支持。通过发挥科技保险的风险缓释功能,能够降低科技创新项目的融资风险和融资成本,发挥金融杠杆的作用,撬动更多的信贷资金和资本支持,引导各类金融机构和民间资本参与重大科技创新项目。”湖北银保监局局长刘学生表示。
刘学生透露,作为全国首个获批的国家级科技保险创新示范区,武汉东湖新技术开发区【中国光谷,即武汉东湖新技术开发区,位于武汉市东南部的三湖六山之间。】将完善体制机制,构建科技保险生态圈,拓宽保险资金投资领域,探索保险资金投资新方式,开展保险资金投资项目属地监管试点,吸引保险资金参与符合东湖国家自主创新示范区【简介东湖国家自主创新示范区是国家实施创新发展战略的重要决策部署,同时也是湖北发展的金字招牌,是湖北省创新、开放“双轮”驱动发展的重要载体和旗帜。】、武汉城市圈【武汉都市圈(Wuhan Metropolitan Area),又称武汉"1+8"城市圈,是指以中部地区最大城市武汉为圆心,覆盖黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等周边8个大中型城市所组成的城市群。】、长江经济带【长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,面积约205万平方公里,人口和生产总值均超过全国的40%。】的经济社会发展以及产业发展规划的重大产业项目、龙头企业的投资,完善政府、银行、保险、担保、创投五位一体的科技金融体系和平台。
(文章来源:上海证券报)
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