国务院总理李克强12月9日主持召开国务院常务会议【国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。】，部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施，满足人民群众多样化需求；通过《医疗保障基金使用监督管理条例(草案)》和《排污许可管理条例(草案)》。

　　会议指出，近年来我国人身保险平稳较快发展，目前商业人身保险已在全国达到一定覆盖面，但也存在保险产品供给不足、保障水平不高等问题。要适应群众对健康、养老、安全保障等需求，推动保险业深化改革开放、突出重点优化供给，提供丰富优质的人身保险产品。一是加快发展商业健康保险【商业健康保险是以被保险人的身体为保险标的，保证被保险人在疾病或意外事故所致伤害时的直接费用或间接损失获得补偿的保险，包括疾病保险、医疗保险、收入保障保险和长期看护保险。】。支持开发更多针对大病的保险产品，做好与基本医保等的衔接补充，提高城乡居民大病保险【大病保险是对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销，目的是解决群众反映强烈的“因病致贫、因病返贫”问题，使绝大部分人不会再因为疾病陷入经济困境。】保障能力。促进开发适应广大老龄群体需要和支付能力的商业医疗保险产品。鼓励保险公司将医保目录外的合理医疗费用纳入保障范围。通过有序扩大对外开放、加强国际合作，促进提升健康保险发展和服务水平。二是按照统一规范要求，将商业养老保险【商业养老保险是商业保险的一种，它以人的生命或身体为保险对象，在被保险人年老退休或保期届满时，由保险公司按合同规定支付养老金。】纳入养老保障第三支柱加快建设。强化商业养老保险保障功能，支持开发投保简便、交费灵活、收益稳健的养老保险，积极发展年金化领取的保险产品。针对新产业新业态从业人员和各种灵活就业人员【灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。】需要，开发合适的补充养老保险【企业补充养老保险是企业在国家统一制订的基本养老保险之外，根据自身的经济实力，在履行了缴纳基本养老保险费义务之后，专门为本企业职工建立的附加保险。】产品。鼓励保险公司提供老龄照护、养老社区等服务。鼓励保险业参与长期护理保险【《长期护理保险 》是荆涛所著的一本关于长期护理保险的书籍。】试点。三是提升保险资金长期投资能力，防止保险资金运用投机化，强化资产负债管理，加强风险防控。对保险资金投资权益类资产设置差异化监管比例，最高可至公司总资产的45%，鼓励保险资金参与基础设施和新型城镇化【新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。】等重大工程建设，更好发挥支持实体经济作用。深入开展关联交易【关联交易（Connected transaction）就是企业关联方之间的交易，关联交易是公司运作中经常出现的而又易于发生不公平结果的交易。】专项整治，坚决打击挪用、套取、侵占保险公司资金的违法违规行为。

　　中国社科院保险与经济发展研究中心主任郭金龙【郭金龙，男，汉族，1947年7月生，江苏南京人，1969年8月参加工作，1979年4月加入中国共产党，南京大学物理系声学专业毕业，大学学历。】对《经济参考报》记者表示，“十四五”规划建议明确提出要健全多层次社会保障体系。此次会议提出加快发展商业健康保险，将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设，以及鼓励保险公司提供老龄照护、养老社区等服务，鼓励保险业参与长期护理保险试点，有助于促进人身保险行业产品创新和扩展服务范围，提升人身险行业的整体实力以及服务社会经济发展的能力。

　　“商业保险是补充养老和补充医疗的关键力量，有助于健全【于健全，汉族，1967年2月生，籍贯吉林省怀德县，东北林业大学硕士研究生，营林工程师。】多层次社会保障体系。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华【张盈华，女，汉族，九三学社成员。】对《经济参考报》记者表示，促进商业人身险扩面、提质和稳健发展，不仅有助于服务民生保障，也是践行积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。下一步，商业保险在对接基本医保扩充医疗保障、补充基本养老增进养老保障、做好经办助力建立长护保险等方面都有很大发展空间。

（文章来源：经济参考报）

Tags： 国常会：促进人身险扩面提质 加快发展商业健康保险